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中国”三农”问题研究进展及演进趋势,如何写“三农”形势与政策论文需要1500字

中国”三农”问题研究进展及演进趋势

如何写一篇关于“三农”形势和政策的论文需要1500字。“三农”问题与当代大学生是孪生兄弟。他们似乎永远分离,但他们一生都是相互依赖的!因此,作为当代大学生,我们必须对“三农”问题给予足够的重视和关注。一方面,“三农”问题是中国革命、建设和改革的根本问题,中国自古以来就是这样。

国家政策对未来五年的农业发展趋势怎样?

从“平面”到“三维”发展 也就是说,将各种作物生长过程中的“时差”和“空间差”合理组合、精细匹配,形成各种多功能、多层次、多渠道的优质生产体系。 从“自然”到“设施” 一些农业专家已经精心设计将农业生产转化为农业公共产品。“三农”和当代大学生是孪生兄弟。如果我们从未分开过,我们将永远依赖他们!因此,作为大学生,我们必须对“三农”问题给予足够的重视和关注。一方面,“三农”问题,即农业、农村和农民问题,一直是中国革命、建设和改革的根本问题。中国一直是“名牌,农村逐渐消失,城市越来越多”。这是历史发展的趋势,是社会发展进步的必然。” 关键是不要把明天的城市建设成今天的农村。 我们应该向今天的农村学习,认清发展方向。 2008年形势政治——“三农”与党的十七届三中全会第一部分台湾精神解读众所周知,“三农”问题制约着中国的进一步发展,但我们不能从“三农”的角度谈“三农”。只有从社会发展的长期趋势出发,我们才能彻底解决中国的“三农”问题 中国共产党第十七届中央委员会,1。今年是中国人民广播事业和中国国家广播电台成立_ _ _ _周年 12月26日,温家宝来到中国国家广播电台,拜访了大批编辑、记者、干部和工人,并在网上与听众交流。 (C)。

如何写“三农”形势与政策论文需要1500字

如何写一篇关于“三农”形势和政策的论文需要1500字。“三农”问题与当代大学生是孪生兄弟。他们似乎永远分离,但他们一生都是相互依赖的!因此,作为当代大学生,我们必须对“三农”问题给予足够的重视和关注。一方面,“三农”问题是中国革命、建设和改革的根本问题,中国自古以来就是这样。

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中国”三农”问题研究进展及演进趋势范文

摘要:准确把握“三农”问题的演变趋势和主要矛盾是解决“三农”问题的前提。改革开放后,中国经济和社会经过长期高速发展,发生了翻天覆地的变化。中国社会主义进入了一个新时代。变革的内在动力和外部环境迫使“三农”问题突破以往的约束界限,发挥新的功能价值,积累新的发展动力。农村振兴是“三农”工作的总体出发点。在实施农村振兴战略的过程中,必须根据新时期“三农”问题的独特表现领域和表现形式,系统规划通过农村振兴解决“三农”问题的思路和优化路径。在推进“三农”工作的同时,要立足于“三农”粘度降低的变化,抓住机遇,积极寻求“三农”突破。以产业振兴和人才振兴为出发点,在夯实农业发展基础的前提下,注重“一个接一个”和多种生产方式的整合,不断提高农业竞争力和质量效益;深入挖掘农村生态文化多维价值,加强农村治理创新,促进农村文明发展和城乡一体化;保护农民合法权益,促进农业人口有序转移和农业转移人口市民化,增强农民的购买意识和幸福感;继续深化改革,破除“三农”工作的各种障碍,加强配套建设,为农村振兴提供保障。

:三个农村问题;农村振兴;现代农业;农村治理;

作为东方农耕文明的典型代表,灌溉农业和精耕细作是中国人历代生存的基础。从农业发展所必需的共同劳动,如原始部落在治水、抗旱、防涝方面的合作,逐渐形成了自给自足的生产方式和基于群体基因的社会文化传统。几千年来,小农经济形成了中国传统稳定的政治社会结构,也创造了中国灿烂的文明和独特的文化认同。然而,小农经济的内在封闭性不利于市场扩张和资本积累。西方国家进入工业革命后,特别是鸦片战争以来,随着西方国家的强势崛起,中国陷入了落后和挨打的困境,不得不被动地走上工业化道路。与西方殖民扩张为工业化提供的原始积累不同,中国只能从农业中提取剩余,依靠内部调整和协调为国家工业化提供支持。农业、农村和农民承担着过度的工业化和城市化成本。特别是1980年以后,中国的工业化已经从建国后中央政府推动的工业化转变为大约7万个地方政府为地方工业化积累资本。农业、农村和农民受到的挤压越来越深,[“三农”问题日益突出,引起了学者们的关注,并逐渐被纳入学术研究的视野。

“三农”问题是农业、农村和农民的统称。在不同的历史阶段,“三农”问题的重点和主要表现形式将随着其内外影响因素的变化而变化。改革开放后,经过长期的中高速发展,特别是党的十八大以来,中国社会主义进入了一个新的时代。农业发展条件、主要矛盾和国民经济体系的功能定位发生了巨大变化。农村的生产和生活条件以及在国家空模式中的地位和价值也迫切需要重建。农民内部也有很大的分歧。这些决定了新时期“三农”问题的独特表现。农村振兴战略是新时期“三农”工作的总体出发点。在实施农村振兴战略时,必须首先明确当前“三农”问题的变化和表现,必须为农村振兴战略实施路径的选择和优化提供理论支持。

1。中共十八大以来中国“三农”问题研究进展

农业、农村和农民问题在我国非常重要。中国共产党通过工农革命取得了政权。积极应对和妥善解决“三农”问题一直是政府管理的重要组成部分。农业、农村和农民依靠传统小农经济固有的灵活性,一次又一次地解决了中国工业化、城市化、市场化和国际化的危机,在新中国成立70年中发挥了重要作用。中国的“三农”问题除了受到工业化、城市化等人类社会演变规律的影响,以及中国作为人地关系紧密的人口大国的基本国情外,实际上还依赖于中国的经济发展、社会转型等历史进程,在演变过程中呈现出明显的历史阶段:当早期地方工业化积累过多而无法分配给基层农民时,“三农”问题主要体现在农民的过度困苦、农村生活贫困、农业的弱化和边缘化等问题上。随着农村人口向城市转移,“三农”问题主要表现在弃土、农村空城市化和农民工难以融入城市。在城市工业建设用地和资金向农村快速增长的过程中,出现了失地农民、农村土地非农化利用、村庄终止等问题。[2]必须敏锐抓住“三农”问题由量变到质变的关键点,因地制宜地规划解决“三农”问题的办法。

党的十八大高度肯定了过去“三农”发展的成就,确定了到2020年全面建设小康社会的发展目标,对农村全面建设小康社会的最艰巨任务作出了科学判断,把解决农业和农村农民问题放在党的工作的首位, 把城乡一体化发展作为解决“三农”问题的根本途径。 六年来,我们高度重视中国粮食安全,严格遵守耕地红线,不断提高粮食保障能力。以市场为导向调整和优化农业结构,大力提高农业供给质量和效率;积极提升农业机械化和科技水平,推动传统农业向现代农业转变;加强顶层设计,建立农村改革“四梁八柱”框架;已经作出努力解决贫困和扩大收入渠道。农民收入和生活水平稳步提高。这些政策和工作实践有效地促进了“三农”工作的深化发展。党的十八大以来基于“三农”政策和工作实践的理论研究,为我们理解和解决现在和未来的“三农”问题提供了重要参考。

党的十八大以来,关于“三农”问题的学术研究主要体现在三个方面:一是对党的阶段性“三农”政策和主要领导人“三农”思想的总结和归纳。例如,陈林认为,习近平的“三农”思想经历了从“大农业”到“大农业合作”再到“大农业政治”的发展过程。[[3]二是深入调查“三农”概念,探索其研究进展和分析框架。代表性成果包括贾军民和葛文光对“三农”概念提出的详细考察及其相关研究进展。他们认为,中国提出这一概念,对于探索解决不同于西方的“三农”问题具有重要意义。[4]叶仲晶质疑“农业、农村和农民”的概念,认为这是一个夸大的学术概念,并建议使用“农业问题”来避免“农业、农村和农民问题”概念的局限性。[5]第三,反思农村振兴战略下的“三农”问题。十九大提出农村振兴战略后,“三农”问题又迎来了一波研究热潮。项继泉和周苏志认为,“农村空心态”、“农业边缘化”和“农民老龄化”是“新三农”问题的具体表现,建议通过政策调整和制度创新来解决“新三农”问题。[[2]张军梳理了农村价值观的相关理论,建议国家制定农村振兴法,不断创新农村振兴体制和机制。[7]刘守英、王一戈认为,有必要从农村转向城乡,思考新分析范式下的公共政策制定,帮助中国完成大转型。[8]

现有的研究成果为理解“三农”问题的演变和思考如何解决“三农”问题提供了很好的参考。阐述了在农村振兴战略背景下研究“三农”问题的必要性。然而,现有的研究成果更多地指出了新时代条件下“三农”问题转型的外部现象的出现。然而,“三农”问题转变的原因并没有得到充分的探索和论证。因此,它可能影响对当前“三农”问题的准确理解。然而,本文试图在更宏观的背景和更多维的视角下,对“三农”问题转型的内在动力和关键突变的必要性进行深入分析,以弥补现有研究的不足。

二。新时期中国“三农”问题的主要表现和演变趋势

“三农”问题在中国涉及面广,问题程度深,三者密切相关。这些将“三农”从旧矛盾、旧现象、旧空推向新问题、新形式和新领域。制约“三农”发展的制约条件和制约边界的通过,国家发展新时期“三农”的角色定位和价值重估,是“三农”演变的内在驱动力,也是我们透视“三农”表象、深刻理解其本质、寻找解决“三农”问题的科学政策、优化路径的基础。改革开放40年来,中国社会和外部环境培育的发展势头发生逆转,为“三农”问题突破以往的约束界限,赋予新的角色和使命,积累新的发展势头提供了条件。

1.农业发展环境的变化与现代农业经济体系中农业功能的定位

新中国成立70年来,特别是改革开放40多年来,农业在中国国民经济体系中的结构比例、功能定位和内外发展环境发生了深刻变化。首先,中国实现了从传统农业大国向社会主义现代化国家的平稳过渡。农业增加值占中国国内生产总值的比重从1952年的50.5%降至1978年的27.7%和2017年的7.9%。第一产业就业人口占总就业人口的比重1952年为83.5%,1978年降至70.5%,2017年降至27%。1相应地,第二产业和第三产业在国民经济体系中的比重逐步提高,国民经济结构逐步优化。其次,农业面临的发展环境正在从封闭的自给自足转向开放的竞争,从需求超过供应的卖方市场转向消费升级的买方市场。特别是随着中国加入世界贸易组织后保护弱势产业过渡期的结束,以及其他发达国家对中国经济实力增强后履行职责要求的提高,中国农业将面临并承受更严峻的全球市场竞争压力。第三,第一、第二、第三产业交叉融合深化,农业、工业和服务业的嵌入性互动加强,纯传统意义上的农业比重日益下降。农业除了满足人们对食品、水果和蔬菜的需求外,在生态农业、景观农业、乡村艺术、乡村旅游等领域还有广阔的发展空间空,从而为增加农业产出的附加值提供了一定的条件。第四,科技进步在一定程度上突破了土地资源对农业种植的硬约束。自2018年以来,中国首次大规模测试海米。预计数亿亩盐碱地将被改造成粮仓。经过长期探索,一些中国企业在无土栽培设备和技术上逐渐成熟。第五,城乡联系和人才流动为农业从业人员的更新提供了条件。传统农业人口的外流或老化,了解农业、热爱农村、掌握现代农业技术和管理理念的新农民的加速流入,农业、土地和传统农民之间关系的粘性变化,以及约束力的松动。第六,由于金融工具的创新、融资方式的改革、大数据的推广应用和供求关系的便利,农业资本投资的主体和渠道更加多样化。大众农业、定制农业和“互联网附加”农业发展迅速。农业和农产品原本是国民经济体系的基本环节,通过生产决策、营销推广、服务反馈等技术手段,已经达到每个人和每个家庭的愿景中心。上述六个领域农业的重大变化决定了当前农业问题的重点和具体矛盾形式。

在国家进一步全面开放和深入融入全球化体系以及中国建设社会主义现代化强国战略的宏观背景下,中国农业发展的核心目标是在确保国家粮食安全的前提下发展现代农业和强势农业。现代农业依靠生产技术和管理制度的创新来提高生产效率,打破我国人均农业资源水平低的发展限制,弥补现代经济制度的不足。强势农业要求形成明显优势,在全球农业市场竞争中占据一定的领先地位。目前,影响中国农业全球竞争力的主要原因有四个。首先,由于人口多,人口少,农业发展政策过分强调增产,解决了全国人民的吃饭问题,但成本太高。[9]依靠大量的药品和化肥实现了增产,但环境污染严重,制约了中国农产品质量的提高。[10]其次,中国小规模农业的惯性限制了适度规模农业。大国的小农是我国的基本国情。农民经营规模小,农业产业链专业化不足,影响了农业机械等现代生产工具的使用和推广。农业组织化程度低。小农在国际农业市场的标准制定和定价谈判中处于不利地位。第三,高补贴支持的农产品价格高,缺乏市场竞争力,但由于成本由许多分散的部门或群体承担,缺乏变革和消除的动力。第四,建立现代强势农业所需的人才短缺日益明显。高素质农业劳动者和管理人员的建设是现代农业发展的基本条件。长期以来,农村“人才外流,穷人沉淀”。在一些偏远的农村地区,年纪最大的老人用最传统的生产方法从事农业生产。虽然在城乡一体化的背景下,城市人才回流农村的渠道也已经建立,但回流人才的比例仍然很小。现有农业员工的素质与现代强势农业所要求的人才标准之间仍有很大差距。以上四个问题得不到解决,将影响农业的升级发展和农村振兴目标的实现。

2.城乡一体化进程中农村宏观和微观条件的变化与农村价值观的重塑

作为一个定居点空,农村也在城市化和工业化进程中不断发展。农村内部已经被分割,许多村庄消失了。农村发展的微观和宏观条件发生了很大变化。村庄也迫切需要布局优化和价值重塑。首先,随着现代化和城市化的进程,村庄内部出现了严重的分化。一些郊区村庄和中心村庄正在经历更繁荣的激活机会,大量偏远村庄在人们去村庄衰落后“自然”消失。根据《中国城乡建设统计年鉴》提供的数据,中国农村地区的自然村数量从2010年的2,729,820个减少到2015年的2,644,620个,平均每年约有17,000个村庄消失。第二,随着道路条件的改善和汽车的普及,大部分村庄的水电网络已经建成,村庄综合环境有了很大改善,城乡基本生活条件差距逐步缩小,城乡互动增强,城乡一体化有了现实支撑。第三,农村是现代人回归自然、释放压力、安眠思乡的重要支撑。在现代城市工作节奏加快、压力增大、城市疾病日益突出的时代,乡村悠闲多变的生活方式对城市人口有着巨大的吸引力,凸显了乡村的独特价值。第四,随着农村人口外流和农村分化,农村居民与社会关系的互动减弱,农村治理结构和规则发生了重大变化。过去,农村基于血缘、地理和人情的“社会资本”被削弱了。一些农村社区的向心力和凝聚力下降,使得集体协作更加困难。人口流动逐渐将基于陌生人和市场化的人际关系模式带入农村,农村治理面临变革和创新。[8]

在一个人口众多的国家,即使城市化率达到70%,仍有近4亿人长期生活在农村。农村的生活环境、经济活力、生态保护、文化遗产、和谐稳定对国家发展的重要性不言而喻。从城乡一体化和新型城镇化的角度来看,制约我国农村发展的主要问题有三个。首先,农村基本公共服务的支持和保障水平相对较低。这是制约城乡互动的最根本因素。城乡教育资源和医疗卫生资源的差距是制约人才在农村扎根的最大原因。第二,农村生态环境和文化遗产的保护可能由于利益主体的缺乏和成本与收益的不匹配而缺乏动力,从而失去生态背景和传统文化的优势。农村地区的价值将大大降低,城乡一体化将难以实现。第三,农村治理正面临旧的规则和秩序逐渐瓦解、新的有效治理机制尚未建立的关键时期。恶劣的氛围和庸俗的文化可能在乡村盛行,给乡村的和谐与稳定带来许多隐患。

3.新型城镇化中的农民内部分化与农民转移

农民内部分化和农村人口向城镇转移是工业化和城市化进程中发生的变化。经过长期的数量变化,目前农民内部分化更加明显。首先,分散的家庭配额和乡镇企业的兴起,以及沿海工业化为农民就业和增收提供的新渠道,导致了中国传统的“土生土长”同质小农在参与非农经济活动过程中的不断分化。土地流转为不同类型的农民打开土地规模的缺口提供了条件。第二,1980年以后出生的农村儿童在经济和社会行为特征方面经历了一系列重大的代际变化,反映出不返回村庄的强烈趋势。21世纪以来的10多年里,两个强大的驱动因素将“农戴尔”推向了城市。一是高等教育已经从精英教育转向大众教育。二是(1)高等教育的录取率和学生人数迅速增加。大量农村学生通过高考进入大学。经过三四年的高等教育,他们对城市的生活方式有了更多的认同,并有能力在城市就业中扎根。第二,在城市化和房地产市场快速发展的十年间,大量农民工涌入城市从事建筑、装卸、服务等行业,他们的子女也了解并逐渐适应了城市的新生活。第三,过去十年,城乡资产差距明显扩大。城市房地产升值显然已经成为比居民劳动收入更快的因素,而农民的房地产和其他财产由于各种原因增长缓慢。城市房地产和其他房地产的投资回报率更高。越来越多的农民自发地或在城市亲友的鼓励下买了房子并在城市定居下来。他们积极寻找就业机会,并积极融入城市经济体系和城市生活。第四,互联网的发展和普及为城乡居民突破现实距离提供了条件。利用互联网的便利性和低成本,农民可以更方便地获得在城市就业所需的技能和知识,也可以更方便地了解城市生活和城市文化。早期农民融入城市的各种不适和障碍大大减少。

尽管中国的城镇化率接近一半,但农村人口向城市的转移将在未来很长一段时间内持续。这不仅是城市经济发展对人口和劳动力的自然需求,也是改变我国农业劳动力过度密集、提高农业生产率和竞争力的必然过程。在加快农民向城市转移和新型城镇化不断推进的过程中,有三个问题尤为紧迫:第一,城市房价过高导致农民进城定居成本过高,过高的生活成本导致农民害怕或无法进城。第二,农民进城后,对子女教育、医疗、社会保障、交通等方面的需求显著增加。在中国经济发展进入新常态的前提下,全球经济低迷压力巨大,财政收入难以增加,短期内需求的增加必然导致城市现有公共服务的短缺,城市原有居民与农村新来的城市居民之间的矛盾将会加剧。第三,农民进城后,迫切需要加强对工作、生活和社会文化的适应能力。许多农民也在对城市生活的良好期望下从农村搬到了城市。然后他们发现城市生活的艰难和压力也是不寻常的,然后他们采取激烈的行动伤害他人和自己。因此,农民进城后的社会适应和心理调适仍然面临着繁重的任务。如果这方面的工作做得不够,可能会对社会和谐稳定和居民幸福指数产生严重的负面影响。

三。农村振兴视角下的中国“三农”问题解决方案

准确把握新时期农业、农村、农民的发展演变及其问题,以及具体领域和表现形式,是我们实施农村振兴战略、解决新时期“三农”问题的逻辑起点。农村振兴是关系到我国农业和农村发展前景以及国民经济发展方向的重大战略。它具有系统性、长期性、整合性和差异性等战略特征。[12]根据战略三步计划,2020年、2035年和2050年是三个关键节点,最终“三农”发展目标将在2050年全面实现。为此,提出了“繁荣产业、宜居生态、文明农村、有效治理、丰富生活”的发展要求和“产业振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴”的五大重点。在农村振兴战略的支持下,解决我国“三农”问题的总体思路是:在建设一个强大、繁荣、民主、文明的社会主义现代化强国的目标指引下,按照统一和分工的原则,深入分析“三农”问题演变的历史背景,准确把握我国“三农”问题的未来发展趋势, 按照现代强势农业标准优化国内农业供给结构和生产力布局,实现产业繁荣和产业振兴,增强中国农业的国际竞争力; 正视并积极应对村庄内部分化,努力提升村庄生态文化价值,推进分类治理改革创新,实现农村文化和谐发展和城乡一体化。在新型城镇化进程中,维护农民的合法权益,尊重农民的自主性和创造性,增强农民的归属感和幸福感,逐步增强农民的现代性。深化农村改革不断打破农村振兴战略的各种障碍,完善相关保障机制。

1.在时机上,我们不仅要考虑全局,还要积极寻求关键突破。

农业、农村和农民都是独立且高度相关的实体,有着严格的区别。20世纪90年代中后期,中国学术界首次提出“农业、农村和农民”的概念,并将这三者视为一个相互嵌入、风险重叠的整体。这对于引起全社会对“三农”风险的关注,促进“三农”工作的发展具有十分积极的意义。然而,随着经济社会的发展和历史的变迁,以前农业、农村和农民之间的联系有所松动,联系的粘性有所降低。以农业发展为例,跳出农民和农村“三农”的现有范围迫在眉睫。在农业融资和人才培养等具体问题上,要抓住国际国内经济发展、市场变化、技术变革和社会变革的机遇,在某个问题或某个问题的某个关键领域寻求重点突破,带动“三农”问题的全面发展。

2.以产业振兴和人才振兴为出发点,在为农业发展奠定坚实基础的前提下,注重“一个接一个”和生产一体化,不断提高农业竞争力和质量效益

产业振兴为农村振兴和解决“三农”问题提供了经济基础。为中国农业发展奠定坚实基础,增强中国农业的国际市场竞争力,是实现农业生产力一体化和价值提升的关键。具体来说,主要有五个重点:一是充分借鉴过去的战略,转变发展方向,在注重提高质量的同时促进农业增产,更加注重农产品的绿色化、质量化、特色化和品牌化,共同加减乘除,走以质促农之路。[13]二是建立和完善中国现代农业生产、产业和管理三大体系,形成以各种形式的农业适度规模经营和传统小农为新主体的农业生产经营主体生态共同体,积极拓展现代农业产业链、价值链和利益共享链,促进多元化专业化农业服务的发展。[14]三是培育中国农业发展新动力,深入探索农业多功能性,加强农业与第二、三产业的融合,积极拓展农业发展的新空范围,包括农产品深加工、休闲农业、生态农业、景观农业和乡村旅游。[15]第四,及时调整支农政策。政府监管之手和市场之手应形成合力,充分利用金融、金融、保险等政策工具,调动多主体的积极性,加强政策工具的有效性评价,建立风险分担机制。五是加强农业人才支持和新型农民队伍建设,创建一批“三农”工作队,培养一批新型专业农民,培养一批农业企业家,共同推进农村整体振兴。

3.深入挖掘农村生态、文化和教育的多维价值,加强农村治理改革创新,促进农村文明发展和城乡一体化。

农村是我国近一半人口居住的地方。它是中国文化起源和传承的重要载体。它也是我国最基本的生态屏障。在过去的“三农”工作中,重视粮食增产,重视农业、增收和社会稳定,重视农民。然而,对农村的相对忽视导致了一个严峻的现实,即目前的村庄正在减少,但仍然存在。[16]农村振兴是在城乡互动中深刻挖掘和实现农村的多维价值,为农村的振兴和繁荣提供支撑。具体来说,我们可以关注以下四个方面:一是从工业文明到生态文明的视角,高度重视农村生产的多维价值、生态价值、生命价值、文化价值和启蒙价值,深入探索农村多维价值的表现形式和领域。二是引导要素在城乡之间自由流动,疏通人才、资本、技术等要素流向农村的渠道,优化商业环境,为不良行为建立必要的“防火墙”,提高农村教育、医疗、社会保障等基本公共服务的供给能力和水平,完善水、电、气网络等基础设施,建设宜居村庄。三是纠正城乡统筹下政府力量过大和市场力量不足造成的城乡发展不平衡,积极呼应现有的城乡互动格局,充分发挥城乡两种异质文明各自的优势,逐步实现两者空的平等发展权。四是积极应对农村人口代际变迁和城市化导致原有礼制秩序趋于瓦解的客观现实,激发农村自治的活力,充分利用农民群体的主体价值,发挥家庭和农村圣人在农村社会治理中的积极作用,在自治、法治、德治三位一体的框架下实现农村治理现代化。

4.保护农民合法权益,促进农业人口有序转移和农业转移人口市民化,增强农民的购买意识和幸福感。

中国仍处于历史发展阶段,农村人口众多。转移过剩劳动力,只留下贫雇农从事农业,是现代农业发展的必然要求。在农村社会转型的历史背景和农村振兴战略的愿景下,可以从以下四个方面解决农民问题:一是放松对农民的控制,提高农民的主体性,信任和依靠农民,充分释放农民的积极性和创造性。二是尊重和保护农民的财产权、就业权和民主投票权,打破市场分割和交易壁垒,使他们成为真正的产权主体。第三,在工业化和新型城镇化的指导下,剩余劳动力将进一步从农业转移,加快农业转移人口的市民化,使他们能够在与公民平等的基础上享受教育、医疗和社会保障等公共服务。四是探索和创新各种驱动模式,提高农民组织化程度,赋予农民合法的自组织权利和空,增强其主体性和话语权,使广大农民能够分享经济发展成果,逐步过上富裕生活,条件是农民经济组织体系的重建已经具备政策环境、法律保障、市场条件和实践基础。

5.继续深化改革,破除“三农”工作的各种障碍,加强配套建设,为农村振兴提供保障。

新中国成立70年,特别是改革开放40年来的农村改革,是中国改革史上非常重要的一页。这些符合当前形势的制度变迁、政策变迁和路径创新,不仅是中国解决“三农”危机、推动中国农业和农村工作再上新台阶的重要保证,也为国家的城市改革和企业改革提供了很好的参考价值。今天,“三农”问题的一些症结和深层次问题也是以往不系统、不完整改革的历史遗留问题。今后,要实现农村振兴,彻底解决“三农”问题,还需要改革“二次进攻”。具体来说,要注重以下三个方面:一是充分重视土地制度在国家制度中的基础地位,重视不同主体和不同代人之间的利益分配,审慎稳妥地推进农村土地制度改革,通过分类改革和试点建设,规范改革努力,提高改革效果。二是注意地区差异,坚持具体问题具体分析,避免一刀切和一阵风,同时要充分考虑政策的滞后性和关联性,加强政策跟踪调查和评价反馈。三是制定相关法律法规,建立健全组织结构,创新体制机制,制定振兴规划,为农村可持续发展和顺利实施振兴提供有力保障。

参考
[1]温铁军、邱建生、车海胜。改革开放40年“三农”问题的演变与农村振兴战略的建议[。理论讨论,2018,(05)。
[2][6]继承权,苏周长。“新农业、新农村、新农民”问题的演变及政策选择[。《中国农村经济》,2017,(10)。
[3]陈林。习近平“三农”思想发展脉络[。人民论坛,2015,(10)。
[4]贾军民,通用文光。《关于农业、农村和农民概念及农业、农村和农民问题形成的调查》,[,1998年。中国农村调查,2013,(05)。
[5]叶·仲晶。“三农问题”:夸大的学术概念及其局限性[。东南大学,2018,(05)。
[7]张军.农村价值取向与农村振兴[.《中国农村经济》,2018,(01)。
[8][11]刘守英,王一戈。从中国农村到中国城乡——中国转型中农村变化的视角[。《管理世界》,2018,(10)。
[9]丹·国盈。中国农业发展中的战略失误及其纠正[。《中国农村经济》,2016,(07)。
[10]李国祥。中国农业发展的动能转换[。《中国农村经济》,2017,(07)。
[12]四川农村振兴战略研究智库。实施农村振兴战略的系统认识与路径选择[。《农村经济》,2018,(01)。
[13]张洪宇。走中国特色社会主义农村复兴之路[。学习时间,2018-01-15。
[14]黄祖辉。准确把握中国农村振兴战略[。《中国农村经济》,2018,(04)。
[15]杜熊志。抓住农业和农村主要矛盾,加快农村全面振兴[。东岳论坛,2018,(08)。
[16]刘守英。农村现代化战略[。《经济理论与经济管理》,2018,(02)。


1根据国家统计局网站上的相关数据计算,该数据在1952年之前丢失,因此比较的起点从1952年开始。
2德国著名学者马丁·特罗将高等教育的发展分为三个阶段:精英教育阶段(毛入学率低于15%);公共教育阶段(毛入学率15% ~ 50%);普及教育阶段(总入学率超过50%)。