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电子政务与政府职能转变的关系探究,电子政务在促进政府职能转变方面有哪些作用

电子政务与政府职能转变的关系探究

电子政务在促进政府职能转变中的作用可以从以下几个方面进行分析:(1)电子政务是政府机构改革的推进剂。政府职能转变的重要内容之一是机构改革,多年来一直是我国政府改革的重点。现阶段,政府机构改革的主要任务是在社会主义市场经济条件下,根据政府职能的定位进一步相互调整。

我国政府职能关系转变的主要内容是什么?

一、政府职能转变的定义,政府职能的转变,是指国家行政机关在一定时期内,根据国家和社会发展的需要,对其职责和职能、作用范围、内容、转移方式等进行改变 政府职能转变的必然性是由许多影响政府职能的因素决定的。 第二,政治上,电子政务与政府管理创新的关系有以下几点:第一,电子政务与政府管理创新的互动1,电子政务是政府管理创新的客观要求 2.电子政务是信息和网络全球化的必然结果 (2)建立电子政务管理模式,为提高政府执行力奠定新的基础。1)通过,朋友们,你们如何做好电子政务、办公自动化和政府上网之间的关系:要在我国开展电子政务和办公自动化建设,必须结合当地实际情况和当地计算机应用和网络建设的基本条件,有计划、有步骤、分阶段地实施。 我们不仅要反对侵略性思维,不切实际地追随潮流,还要反对社会治理现代化提出的新要求。首先,社会治理现代化带来的政府职能转变以及对提高执政能力的相应要求对电子政务提出了新的要求。 在社会治理现代化带来的政府职能转变的要求下,电子政务需要实现以下变革:1 .为了进一步转变电子政务服务的重点,应明确传统政府与电子政务的区别;(1)办公手段:信息资源数字化和信息交流网络化是电子政务与传统政府最显著的区别。 传统的政务办公模式依赖纸质文件作为信息传递的媒介。办公手段落后,效率低下。 当人们去政府部门办事时,他们必须去各个行政部门的所在地。

电子政务在促进政府职能转变方面有哪些作用

电子政务在促进政府职能转变中的作用可以从以下几个方面进行分析:(1)电子政务是政府机构改革的推进剂。政府职能转变的重要内容之一是机构改革,多年来一直是我国政府改革的重点。现阶段,政府机构改革的主要任务是在社会主义市场经济条件下,根据政府职能的定位进一步相互调整。

我国政府职能关系转变的主要内容是什么?

电子政务与政府职能转变的关系探究范文

摘要:电子政务和政府职能是互利共生的。随着电子政务应用的发展和深化,政府职能必然会发生相应的变化。文章对电子政务视野下的政府职能转变进行了相关研究,宏观政府职能重心发生了变化,微观政府职能得到了简化、优化和拓展。在全球政府信息环境的发展趋势下,政府职能将不可避免地继续调整。未来有必要增加信息服务的功能,建立信息管理系统。

关键词:电子政务;政府职能;变化;

20世纪80年代,以互联网为核心的信息技术普及引发了新一轮“革命”,人类社会进入了信息网络化时代。随着21世纪的发展,互联网已经覆盖了政治和经济生活的方方面面。在此基础上,电子政务应运而生并迅速发展。电子政务应用范围的不断扩大和应用水平的逐步深化,意味着政府的行政环境和行政手段发生了巨大变化,政府的理念、价值取向和管理模式也发生了调整。有鉴于此,势必对政府职能的诸多方面提出迫切要求。党的十六大报告指出,“政府职能要进一步转变,管理模式要改进,电子政务要推进,行政效率要提高,行政成本要降低,行政管理体制要规范、协调、公平、透明、廉洁、高效。”

一、电子政务与政府职能转变的关系

在梳理二者关系之前,有必要了解电子政务和政府职能的基本内涵。笼统地谈论它,僵硬地把两者结合起来,是很难透彻理解它的发展,也是毫无意义的。

1.概念的定义

电子政务是指利用计算机、网络、通信等现代信息技术手段,实现政府组织结构和工作流程的优化和重组,超越时间、空和部门分割的限制,构建一个精简、高效、廉洁、公平的政府运行模式,从而向社会提供高质量、标准化、透明、国际化的全方位管理和服务。实质上,电子政务的发展是以信息技术为载体,构建更适合信息时代的政府结构和运行模式。政府职能是政府在一定历史时期在政治、经济、文化和社会领域承担的责任和职能。它是确定政府组织目标和任务的重要标准,反映了政府管理活动的基本方向和实质,即“管理什么”的问题。

2.关系陈述

电子政务在政务过程中的应用是大势所趋。理清二者之间的关系有助于围绕电子政务的发展进程更好地梳理政府职能。一些学者认为,政府职能转变是电子政务建设的出发点和落脚点。前者是目的,而后者是实现目的的手段和方法。只有政府职能到位或适度推进,电子政务才能发挥作用。一些学者认为,这两者不仅是主从关系,而且是从属关系。电子政务的提出不可避免地会对政府产生深远的影响,这自然会产生整合的需要,并导致政府职能的转变。它的发展为政府职能的转变注入了新的活力。如果两者脱节,政府职能的延迟转变将带来负面影响,浪费成本和资源。汪玉凯和张金庸提出电子政务的发展方向不对或者实际运行效果不好。更多的原因与政府职能转变不充分有关。张瑞鑫和杨国栋还表示,政府职能转变的失败将导致早期电子政务系统建设周期的终止和资源的零投资。可见,电子政务与政府职能转变之间存在着辩证关系。二者相互结合,互利共生,在一定范围内螺旋发展。在研究政府职能时,电子政务的影响不容忽视。有必要从电子政务的角度重新审视政府职能。从本质上说,电子政务与政府职能转变的关系实际上是对电子政务条件下政府职能的讨论,更广泛地说,是对网络环境下政府职能的讨论。

二。政府职能转变过程

网络时代,政府的行政环境、手段和管理模式发生了根本性的变化。政府正面临一个网络环境,即摇摇欲坠、充满活力和多元化的行政环境。这种网络环境使得政府的传统工作模式、工作方法和工作手段得到了全面创新,集中控制、多层结构和物质资源控制的模式已经转变为网络式的互联、直接面向社会、以信息智能、知识管理和服务为主导的数字政府。政府履行职能的手段和方法已经转变为电子方式。政府职能的环境、手段和模式的变化意味着职能的变化、变化和发展。电子政务运行良好的政府必须是服务型政府、有限型政府和导航型政府。

1.政府职能重心的转变

1993年,“三资工程”开启了中国政府的电子化之路。1999年,中国正式启动政府在线项目,推动了传统政府行政职能向现代政府行政职能的转变。在此期间,电子政务的建设强调其在政府自身管理中的应用和重要性。从电子政务在政府行政事务中的应用可以看出,我国政府发挥着监管作用,发挥着监管作用,强调管理职能。然而,随着发展,政府的管理职能不再完全满足社会的需要。一方面,电子政务建设存在问题。大多数电子政务建设停留在政府内部信息共享和网上信息发布的单向连接上,公众与政府之间的双向互动很少。学者王庆华的研究发现,数据库中有大量“死数据库”。政府过分追求权力,缺乏为人民服务的意识。另一方面,公众和思想需要政府改变其职能的性质。在信息环境下,公众的思维正在逐步开放,要求政府以公众的需求为导向,政府服务理念要求政府职能不仅要通过法规和指令来引导公众的行为,也要通过建立一系列原则和激励机制来引导人们走向所谓的“正确方向”,还要服务于社会和公众,强化政府的公共服务职能。

为了促进电子政务的良性发展,在电子政务的推动下,2006年政府职能的重心从管理型职能转向服务型职能。地方政府一直在提供在线服务,与其他国家互动。例如,加强政府网站建设,使政府邮箱和问答环节不再是装饰品;建设和完善行政服务大厅和网上行政审批大厅。2006年3月,上海金山区成立审批服务中心,提供电子“一站式”服务。许多措施不仅加强了电子政务建设,而且强化了政府的服务职能,提高了服务水平。

2.政府职能的重新配置

首先,简化政府职能。政府职能的范围已经从无所不能的扩张转变为理性的限制,政府已经成为一个导航政府。随着人类社会生活的网络化和信息技术在政府管理中的广泛应用,公民参与公共事务的意识和民主意识日益增强,这就对电子政务的实施提出了政务公开透明的要求。这决定了政府在履行其基本的政治、经济、文化和其他职能的过程中,有权力分散的趋势。它不仅要遵循政府的意愿,而且要接受公众的监督、质疑和参与。这时,政府的职能在两个方面得到了简化。第一,政府职能不断分化,向市场和社会转移,政府在管理事务中发挥协调作用。第二,政府的职能范围受到严格限制,政府自身的职能需要根据公众和社会的反馈来确定。

第二,优化政府职能。电子政务加速了政府组织结构的变革,标志着政府职能的转变方向。传统的政府组织结构采用马克思·韦伯建构的“官僚”结构。随着信息技术的革命,政府作为一个组织,其结构模式变得复杂多样。网络互动、及时、面对面的特点加快了政府信息的交流和流动,加快了政府信息的反馈速度。信息传播者和接受者可以通过网络直接进行点对点的交流,从而大大缩短了行政事务的工作流程,大大提高了工作效率。在传统的政府组织结构中,原本位于中层的传播者成为落后的产品。它的存在不仅减慢了信息传输的速度,而且容易造成信息传输失真。

第三,扩大政府职能。电子政务是政府管理的一种变革。数字化后,一些政府职能可以通过网络工具得以延续,如审批、公文传输、基本业务管理等。然而,出现了一些新领域,出现了与政府管理活动有关的新现象和新问题,从而衍生出政府必须完成的新职能,如网络立法、维护网络安全、促进信息资源共享等。

[/s2/]三。[政府职能的未来展望/s2/]

电子政务的发展是大势所趋。为了适应电子政务快速发展的需要,各国政府采取了许多措施来促进政府职能的转变,并取得了丰硕的成果。在当前政府信息化的全球环境下,我国政府也应该更好地发展电子政务与政府职能的关系,在电子政务良好运行的基础上完善政府职能。

作为全社会最大的信息拥有者和加工者,从政府的具体职能来看,政府今后应该增加其信息服务职能。也就是说,政府作为一个平台,使用大数据技术来感知公民的需求或为企业和其他组织提供信息资源,以便更准确地提供公共服务。政府扮演着信息提供者、整合者和看门人的角色。

电子政务涉及许多层面。在今天的信息爆炸中,未来政府职能的一个重要组成部分就是建立健全信息管理系统。虽然政府已经从中央到地方建立了信息办公室,但仍然缺乏对信息技术发展的统筹规划和领导,如:信息系统标准不统一、管理体系不完善等。仍需继续加强信息技术建设。以电子政务为切入点,推进政府职能转变,通过政府职能转变,为电子政务的健康发展和实效提供合适的环境和保障条件。通过两者的互动,促进社会健康发展。

参考
[1]杨国栋张瑞鑫:《电子政务与政府职能转变的逻辑关系》,甘肃社会科学,2012年第2期。
[2]杨国栋:《论网络时代政府职能转变的十大取向》,《新疆社会科学》(中文版)第6期,2010年。
[3]李光干:《电子政务条件下的政府职能》,电子政务,2012年第5期。