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论文范文环境贸易壁垒与中国的对策

论文类型:论文范文
论文字数:
论点:环境,贸易壁垒,我国
论文概述:

国际贸易论文:论环境贸易壁垒和中国的应对对策由硕士毕业论文中心,硕士论文组整理提供,本文阐述了环境贸易壁垒和中国的应对对策

论文正文:

国际贸易论文:关于环境贸易壁垒和中国的对策由硕士论文中心和硕士论文组提供。本文阐述了环境贸易壁垒及中国的对策

随着经济全球化和贸易自由化的不断发展,关税大幅下降,传统的非关税壁垒得到控制,各国贸易壁垒的种类和模式发生了变化。环境贸易壁垒作为一种新的贸易保护主义模式,应运而生并呈上升趋势。环境贸易壁垒几乎涉及中国对外贸易出口的所有类别。每年的损失相当于当年出口总额的20%,价值数百亿元。因此,认真研究环境贸易壁垒的基本内容和特征,加深对其构成和发展规律的认识,及时提出可操作的对策,积极促进贸易与环境的良性互动,已成为当前讨论和讨论的紧迫课题。

一,环境贸易壁垒的概念和特征

环境贸易壁垒,又称绿色壁垒,是近年来出现的一种新的非关税贸易壁垒。一些国家在国际贸易中以维持有限的资源、环境和人民福祉为借口,设置一系列高于国际公认或大多数国家负担不起的苛刻环境保护标准,限制或停止进口外国商品,从而达到维持贸易的目的,这是一种贸易壁垒。

目前,世界上普遍使用的环境贸易壁垒主要包括:第一,“绿色关税”(green trade),又称环境进口附加税,是指以保护环境为由,在对某些进口产品征收普通关税的基础上,增加环境税。二是“绿色技术标准”(Green Technical Standard),以保护环境为名,通过立法制定苛刻的强制性环境保护技术标准,限制或停止进口外国商品。第三是“绿色检疫”。一些国家制定了严格的卫生检疫法规,特别是对农药残留、放射性物质残留、食品中重金属含量等方面的严格要求。限制或停止进口外国产品,尤其是食品。第四,强制措施通常被用来强制停止某些产品的进口,理由是进口产品的消费和制造环境、方法和过程不符合国内环境的要求。第五,环境贸易制裁,即一国以另一国违反国际环境条约为由采取强制性进口措施。六是环境许可制度、环境配额等方式。环境贸易壁垒有以下特点。

1.绩效内容的合理性和绩效模式的合法性。环境贸易壁垒以保护环境、自然资源和生活福祉为借口,符合可持续发展的历史趋势,符合绿色消费的要求。此外,它们以国际条约、国内法律法规和其他公共立法为基础,具有内容的合理性和表达的合法性。

2.实现中可及性和可转移性的普遍性。覆盖范围不仅包括初级产品,还包括所有中间产品和工业废物产品。从消费前到消费后的最终处理,不仅对产品本身的质量有限制,而且对产品的设计也有限制。它不仅涉及货物贸易,还涉及投资和服务贸易。与关税和传统非关税壁垒相比,它具有更大的影响。此外,环境贸易壁垒很容易从一个国家转移到另一个国家。例如,德国在1996年禁止进口含偶氮染料的纺织品。结果,法国、荷兰和日本紧随其后。1998年,由于甲虫和害虫的存在,中国出口到美国的木质包装受到限制。加拿大和联合王国也迅速采取了类似措施。

3.维护方法的阴影。与配额和许可证等非关税壁垒不同,尽管贸易受到限制,但仍有一定的透明度。然而,环境贸易壁垒是以环境保护的名义维护贸易的现实,这使得出口商难以预见其内容和变化,也难以应对和遵守。有时,实施主体环境保护和行业维护的两个动机相互穿插。很难理解和识别真正的动机,这使得环境贸易壁垒呈现出某些模糊的特征。

4.实施的歧视性影响。环境贸易壁垒主要建立在富裕国家,发展中国贸易的利益通常是其受害者。因此,环境贸易壁垒有其歧视性方面。它的实施没有考虑富裕国家在工业化进程中所产生的环境历史债务。它超越了发展中国经济技术发展的理想。对不同程度的不同国家的产品强加相同的市场准入条件是不公平的。通常这些规则太复杂,经常会改变。有时它们违反了国民待遇标准,使外国商品难以遵守这些规则。然而,进口国可以很容易地行使自由裁量权实施贸易制裁。更严重的是,不仅环境技术法规本身可以起到限制进口的作用,而且这些法规的实施过程也逐渐成为外国产品进入市场的严重障碍。实施过程中的一些争议往往会导致长期的调查和证据收集。即使相关商品最终按规定获准进口,这些商品的销售成本也会大幅增加,或者交货日期可能会延迟,销售季节可能会错过,从而严重影响中国规模出口贸易的发展。

二,环境贸易壁垒对中国对外贸易的影响

中国是世界上最大的发展中国家。在繁荣国家建立的环境贸易壁垒面前,我们付出了沉重的代价。据报道,从1997年到1999年的三年间,我国被绿色壁垒阻挡的出口总值达到200亿美元。我们发现世贸组织对绿色壁垒的认识达到了一定程度,这并非没有沉重的负担。今后,国际贸易中的保护主义将更多地利用环境保护的名义,采取日益隐蔽的环境控制措施,并设置各种壁垒来抵制外国商品的进口。这必将导致绿色壁垒对中国出口贸易的影响越来越严重。环境贸易壁垒对中国对外贸易的影响主要包括:

1.农副产品出口受阻。我国生态农业和有机食品的发展相对较晚且较低。大多数地区的农业消费和食品加工仍处于超出数量的粗放经营状态。质量标准不高,受环境污染严重影响,已危及我国农产品和食品的出口。就农产品和食品出口而言,自1994年以来,中国的牛肉和猪肉几乎不能出口到美国。欧盟也完全禁止中国的牛肉、冷冻鸡肉和贝类产品进入其成员国市场。我国农副产品中的农药残留等有害物质严重超标,从而影响海产品、畜产品、纺织品、食品等。出口通常被禁止进入、返回或索赔。2000年7月1日,欧盟实施了新的茶叶农药残留限量规范。新规范不仅扩展了测试项目,而且大大提高了规范要求。显然,中国的农产品将越来越受到环境贸易壁垒的限制。

2.工业品出口贸易困难。中国工业作为一个整体,技术标准低,不太重视产品的绿色标准。面对越来越高的环境标准,中国传统出口产品中的机电、纺织、建材和清洁产品受到更多的限制。在服装和纺织品出口方面,德国和其他西方国家自1994年以来已经立法禁止进口118种含偶氮染料的纺织品。否则,所有产品将被扣留或销毁。这导致中国出口了104种含偶氮染料的纺织品,1999年损失超过65亿美元。国际环保组织制定的“欧盟生态纺织品规范”(European Union Ecologic Textile Code)要求服装产品的每一个组成部分都要经过测试和认证。对于机电产品,欧盟近年来制定了“技术协调与标准化新计划”(new plan for technical coordination and standard),实施ce标志认证制度,并规定其成员国有权拒绝无CE标志的产品进入海关。澳大利亚、美国、加拿大和德国也相继实施了电子、机械和电气产品的认证制度,给中国的电视、收音机和灯具出口造成了巨大困难。

3.包装材料和技术难以适应。绿色包装已经成为国际市场新产品包装的主流和发展方向。绿色包装的要求是:节约材料,可重复使用,可降解。在这种趋势下,国外的法律法规也纷繁复杂。欧美等国家的环保法律法规对商品包装材料的可处置性和回收率有较高的要求和规范。此外,鼓励停止商品的合理包装,不提倡重复包装和过渡包装,节约资源。然而,我国包装材料落后,难以处理,回收率低,对进口国环境污染严重。因此,由于包装问题,我国许多产品不能出口。由于这些规则是根据富裕国家的国内资源条件和消费偏好确定的,因此必然难以适应中国规模出口贸易的发展,这在一定程度上制约了中国规模出口贸易的发展。

4.出口产品的竞争力被削弱了。繁荣国家通过启动绿色认证、征收绿色关税和实施所谓的反补贴措施,大大增加了我们出口产品的成本,从而削弱了这些产品的国际竞争力。在绿色标志认证方面,为了获得国外认可的绿色标志,我国外贸企业不仅要支付大量间接成本,如检测、测试、评估和购买先进仪器设备,还要支付大量直接成本,如标志的认证申请费和年度申请费,从而导致这些产品的成本急剧上升,从而失去价格优势,制约中国外向型经济的发展。
3。中国打破环境贸易壁垒的对策和举措

环境贸易壁垒是我国产品进入国际市场的一大障碍。在国际贸易中,我们应该正确运用环境壁垒措施来维护我们的环境权益,维护环境安全和人民福祉。同时,应把环境壁垒作为维护国家经济安全、支持出口贸易、规范出口贸易和运用对外贸易的重要杠杆。在理解和澄清环境贸易壁垒本质的基础上,我们应该分清环境贸易壁垒对中国对外贸易出口的影响,以积极的态度停止讨论,采取有效措施打破环境贸易壁垒,扩大出口。

1.建立环境贸易壁垒预警机制。政府应尽快建立国外技术壁垒预警机制,加强对国外环境保护认证标准的讨论,收集国外环境贸易壁垒措施,建立环境贸易壁垒信息中心和数据库,及时向有关部门和企业反映信息,做好防范工作,采取积极措施打破国外环境贸易壁垒。(1)建立有效、统一、和谐、敏感的应对机制。制定相应的环境壁垒战略规则,统一对外关系,形成整体优势。(2)讨论世贸组织主要成员国的相关环境法规,找出差距,完善我国的环境法规。一方面,必须避免向我国转让污染物和重污染技术;另一方面,有必要加快国内产品的国际市场竞争力。应优先制定有机食品标准和发展有机食品认证。为纺织品和服装制定环境标准和认证体系;制定机电产品环境标准;建立绿色包装标准。(3)讨论发达国家对环境贸易壁垒采取的措施,提出中国的应对策略,提高中国设置环境壁垒的技术和技能。建立进口产品预警快速反应机制,定期通知相关部门,共同采取对策。

2.加快环境保护立法,严格执行环境保护法,将环境保护纳入对外贸易发展战略。根据环境贸易壁垒的发展趋势,加快制定和完善各种商品消费和销售中与环境保护相关的技术和法律规范,促进对外贸易环境管理与国际环境保护法律和实践的融合。加强环境保护执法,严厉惩处对外贸易活动中违反环境保护法律法规的行为;实施“绿色环境标志”制度。同时,将环境保护纳入各级政府和部门的发展规划,加强对外贸易、环境保护和消费企业之间的联系与合作,制定国际市场发展规划和环境贸易壁垒发展战略,改变消耗大量资源、能源和污染环境的传统发展形式,推进以生态环境为核心的绿色增长方式,走可持续发展之路。

3、大力发展环保产品,积极开展环保产业。近年来,随着环保技术的进步和生死攸关的水平,一个具有巨大发展潜力的新兴产业——环保产业方兴未艾。据预测,未来10年,环保产品将主宰世界主要工业市场。可以说,环保产业是21世纪最具吸引力的朝阳产业。为了发展环保产业,抢占国际环保市场,控制环保技术制高点,欧美国家采取了多项措施制定政策,增加环保投资,培育本国环保产业的增长。根据我们自己在一个繁荣国家的成功经验,中国应增加环境保护方面的资本投资,不断开发环保产品,积极发展符合环保要求的环保产业,为中国外贸出口开拓更广阔的国际环保市场。(1)将维护环境和生态平衡纳入国民经济和社会开展规划。我们应该建立一个持久的制度,在工业活动中从根本上维护生态环境,实行资源和环境核算制度,并将其纳入国民经济核算体系。(2)建立和完善环保产业发展机制。建立以经济调整为重点、法律和行政措施为辅的环保产业发展机制。制定一系列外围经济政策和管理措施,推动环境管理向社会化、市场化、专业化和商品化方向发展。建立环保产业风险投资机制,探索多层次、多渠道、多元化的社会融资渠道。制定财政、信贷、税收等方面的优惠政策。支持和鼓励环保产业发展,把培育环保产业作为促进国民经济发展的新的经济增长点。(3)实施外向型环保产业发展战略。引进我国紧缺的先进环境技术,以引进方式推进“以市场换技术”战略;在开发环境技术和产品时,我们应该考虑国际环境市场的需求和标准。应根据不同类型国家的特点促进国际环境贸易政策。国际环境和贸易政策应当与国际贸易政策以及国际政治和经济政策相协调。

4.加强与环境相关的绿色认证。与环境相关的认证工作主要包括国际环境管理体系系列标准(ISO14000)认证、绿色标志认证等。企业应消费“安全、节能、无污染”的环保产品,实施环保包装,争取绿色认证。特别是,他们应该积极争取(ISO14000)国际标准认证,以获得国际市场的通行证。只要符合国际标准的产品是国际市场上合格的产品,它们就可能具有竞争力。我国于1997年4月1日开始采用ISO14000系列标准。加强对企业环境相关认证制度和信息的宣传和发布,引导和协助企业进行免费或低收费认证。提高企业的环境意识和产品的环境竞争力。国家应规定,在政府采购中,应优先采购环境标签产品。同时,我国应建立和完善环境标志制度。为了规范环境标志管理,将有利于环境保护的产品推向国际市场,我国在实施环境标志认证制度时,应尽快制定环境标志管理条例和具体实施办法。

5、根据国际惯例,为我们的产品设置环境贸易壁垒。为违反非歧视标准的富裕国家设置绿色壁垒,对中国出口产品实施高于本国产品环境标准的规则,中国可以根据双边或多边贸易协定确认的国民待遇和最惠国待遇规则进行辩护,并通过谈判和谈判根据环境保护条约和协定处理中国发展的特殊规则。它还可以团结和结合中国经济的发展,适用相关国际规定,打破繁荣国家的绿色贸易壁垒,确保中国绿色产品顺利进入国际市场。